Stortingsmelding nr 21 - 2004/05
Forbud mot deponi

Forord
Regjeringen legger med dette fram en ny stortingsmelding om Regjeringens miljøvernpolitikk og rikets miljøtilstand (RM). RM er regjeringens viktigste dokument for en samlet framstilling av miljøvernpolitikken. RM har siden 1999 vært lagt fram annethvert år, og dette er den fjerde i rekken av slike meldinger. Hovedhensikten med RM er å vise hvor vi står i miljøvernarbeidet og å presentere regjeringens politikk for å møte utfordringene framover.

Meldingen er bygget opp rundt de miljøvernpolitiske resultatområdene. Det gis en oversikt over oppnådde resultater hittil, og det vurderes mulige tiltak der vi ikke har kommet langt nok i retning de fastsatte mål. I tillegg til de åtte miljøfaglige resultatområdene som tidligere RM har omtalt, er det i denne meldingen også tatt inn et kapittel om arealpolitiske føringer under resultatområdet Regional planlegging (kapittel 11).

For hvert resultatområde er det definert langsiktige, strategiske mål. Disse målene er konkretisert i form av tidsbestemte og etterprøvbare nasjonale resultatmål. Resultatmålene viser ønsket utvikling i forhold som påvirker miljøtilstanden (utslipp, arealbruk m.v.), eller uttrykker en ønsket tilstand i miljøet. Målene har stort sett ligget fast siden 1999. I denne meldingen foreslås det noen endringer og justeringer i målstrukturen og i de nasjonale resultatmålene. Disse endringene er kommentert under de aktuelle resultatområdene.

Beskrivelsene av miljøtilstanden og forhold som påvirker denne danner grunnlag for forslag til nye miljøpolitiske tiltak og initiativer under hvert resultatområde.

Kulturminner og kulturmiljøer er inngående behandlet i en egen stortingsmelding som ble lagt fram i februar i år. Dette området er derfor gitt en relativt kort omtale.

Miljøvernpolitikken utformes i et samspill mellom departementene. Bakgrunnen for dette er sektoransvarsprinsippet som innebærer at alle departementer skal vurdere miljøkonsekvenser av aktiviteten på sine områder og i tillegg forebygge eller bidra til å løse miljøproblemer. Departementenes arbeid på miljøområdet skal foregå med utgangspunkt i sektorvise arbeidsmål på grunnlag av de nasjonale resultatmålene i miljøvernpolitikken. Departementenes miljøarbeid skal, sammen med løpende resultatoppfølging utgjøre et integrert system av virkemidler, tiltak og overvåking/kontroll. Målet er en effektiv og målrettet styring av miljøvernpolitikken som ledd i en samlet politikk for en bærekraftig utvikling.

Utviklingen av miljøtilstanden og forhold som påvirker miljøtilstanden følges ved hjelp av nasjonale nøkkeltall. Disse viser status i forhold til målene i miljøvernpolitikken.

Stortingsmelding nr. 21, 2004-2005

---